О   проведении Всеобщей  амнистии

24 ноября 2010 года в независимом пресс-центре  в г. Москве прошла пресс-конференция «Всеобщая амнистия и реформа уголовно-исполнительной системы в РФ».
В пресс-конференции принимали участие:
 Михаил ТРЕПАШКИН – эксперт Парламентской Ассамблеи Совета Европы, бывший политзаключенный, Начальник департамента по оказанию правовой помощи незаконно осужденным Общероссийской общественной организации «Комиссия по борьбе с коррупцией»;
Владимир СТЕПАНОВ – эксперт горячей линии ООД «За права человека», лауреат премии «Серебряное перо Руси»;
Сергей  КНЯЗЬКИН – председатель Комитета по защите прав человека Республики Татарстана, кандидат юридических наук, член Союза журналистов России;
Сулейман ШЕБЗУХОВ – руководитель региональной правозащитной организации  Карачаево-Черкесии;
Олег ФЕДЮКОВ - председатель московского отделения Общественного Фонда «Защита» Российской Федерации.
Шакирова Гульнара – мать осужденного Хайназарова Р.М. (приехала по своей инициативе).
Участники пресс-конференции обратились к Президенту России и депутатам Государственной Думы РФ с предложением провести широкую амнистию в Российской Федерации к Новому 2011 году.

__________________________________________________________________

ОБЩЕРОССИЙСКОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ ДВИЖЕНИЕ

«ЗА ПРАВА ЧЕЛОВЕКА»
Региональное отделение КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
          369000 г. Черкесск, ул. Ленина 147, офис 216, тел. 8 906 045 77 55
_______________________________________________________________________
Президенту Российской Федерации  МЕДВЕДЕВУ Д.А.

Главе администрации Президента РФ   НАРЫШКИНУ С.Е.

Помощнику Президента Российской Федерации  МАРКОВУ О.А.

Председателю ВПП «Единой России», Премьер – министру РФ   ПУТИНУ В.В.

Председателю Совета Федерации РФ  МИРОНОВУ С.М.

Председателю Государственной Думы РФ ГРЫЗЛОВУ Б.В.

Председателям комитетов и депутатам в ГД РФ                                                                                 

о проведении Всеобщей амнистии в связи с реформой Уголовно-исполнительной системы в РФ, о создании реабилитационных центров в системе Министерства Юстиции РФ и о добровольном направлении амнистированных на восстановление разрушенного сельского хозяйства по федеральным целевым программам «Социальное развитие села до 2012года» и «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на период до 2012 года».

  Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Уважаемые господа!

 

Мы снова обращаемся к Вам с просьбой проявить гуманность к людям, совершившим преступные деяния, готовым встать на путь исправления и стать полноценными гражданами нашего общества, и объявить Всеобщую амнистию.

Мы, граждане Российской Федерации, не можем смириться с тем произволом (никак иначе нельзя назвать), который учинили депутаты Государственной Думы, приняв самую позорную амнистию со времён существования Российской государственности.

Сегодня мы постоянно сталкиваемся с преступными действиями (бездействиями) государственных чиновников, которые способствуют нарушениям и попиранием прав граждан, гарантированных Всеобщей декларацией прав человека и Конституцией Российской Федерации. Решениями судей, прокуроров, следователей, дознавателей, экспертов, криминалистов и других должностных лиц органов власти, в том числе органов местного самоуправления: когда по разным надуманным мотивам, в том числе за свои конституционные права и свободы, бизнес, собственность, мнения и убеждения, и иное; граждане России и других стран произвольно, без правильного и справедливого судебного разбирательства, также используя судебную власть, задерживают и заключают в тюрьму. В такой ситуации граждане подвергаются пыткам и другим формам жестокого обращения, берут на себя тяжкие преступления, которые они никогда не совершали. Заключённых и задержанных могут пытать и подвергать иным видам жестокого обращения. Условия содержания отбывания наказания порой настолько плохи и чудовищны, что их можно приравнять к жестокому, бесчеловечному и унижающему достоинство обращению, связанных с лишением свободы и ломкой судеб.

Концепция Реформы Уголовно-исполнительной системы до 2020 года, принятая в 2010 году не приносит не только положительных результатов, но в корне отрицательно сказывается на судьбах осужденных  и судьбах родственников и близких людей.

Мы не преследуем показывать криминальную ситуацию в Уголовно-исполнительной системе, подтверждённую статьями в СМИ, сюжетах телевидения, обращениях осужденных и других граждан, связанных с тяжкими преступлениями. Однако положение дел и содержание осужденных в исправительных учреждениях требуют ускорить работу по реформированию всех правоотношений. Борьба с преступностью в Российской Федерации в настоящее время ведётся только карательными мерами, профилактика борьбы с преступностью практически отсутствует. Это приводит к тому, что растёт рецидив, растёт преступность среди несовершеннолетних, резко возросли количество преступлений, совершаемых лицами из стран СНГ, лицами без определенного места жительства. Грабежи и распространение наркотиков - обычное дело для лиц из стран СНГ на вокзалах больших городов Российской Федерации. Профилактической мерой для данного вида преступления послужит введение уголовной статьи за бродяжничество и попрошайничество.  За данную статью возможно наказание: ограничение свободы до 180 часов и принудительные работы.

Мы предлагаем направлять на добровольной основе освободившихся по амнистии людей на возрождение сельского хозяйства. Для этого необходимо разработать специальную программу по финансированию сельскохозяйственных артелей, создаваемых лицами, освободившимися из мест лишения свободы по УДО или амнистии, за счёт средств, сэкономленных при объявлении Всеобщей амнистии. Предлагаем приравнять граждан, освободившихся из мест лишения свободы, к статусу безработных и в случае открытия своего предприятия по производству сельскохозяйственной продукции или создания сельскохозяйственных артелей предусмотреть выделение единовременного пособия 59 тысяч рублей, предусмотренное Российским законодательством, и других льготных кредитов для развития производства.

Основные причины необходимости объявления Всеобщей амнистии в Российской Федерации в настоящее время:

1.     Российская Федерация занимает первое место в мире по количеству заключенных на душу населения. На 2009 год количество заключенных составляло более миллиона человек, через следственные изоляторы проходят в год около четырех миллионов человек.

2.     Российская Федерация занимает первое место по незаконно осужденным и необоснованно жестоким приговорам. Европейский Суд по правам человека завален жалобами о незаконных приговорах, о незаконных задержаниях, о применении пыток в отношении подследственных и осужденных в Российской Федерации.

3.     Количество беспризорных детей в Российской Федерации превышает три миллиона человек, демографическая ситуация на опасной черте. Катастрофически уменьшается рождаемость, количество детского и юношеского населения в Российской Федерации уменьшается.

4.     Средне-российский обобщенный уровень смертности сегодня более чем в два раза превышает аналогичный показатель уровня смертности в Западной Европе. Население Российской Федерации уменьшается в год на миллион человек; рождаемость поддерживается только за счет мигрантов. Однако смертность очень высокая и превышает рождаемость; отмечается рост  числа профессиональных заболеваний среди всего населения.

5.     Более 90% заключенных в России страдают от различных болезней, по большей части туберкулезом, гепатитом и ВИЧ-инфекцией. В 2009 году в тюрьмах было зарегистрировано более 1,2 млн. заболеваний, почти в 400 тыс. случаях диагноз был поставлен впервые.

6.     Мировой кризис резко сказывается на благосостоянии населения, растет количество разводов, число одиноких матерей. Приговоры судов к длительным срокам отцов, имеющих несовершеннолетних детей, резко сказываются на социальном благополучии семей, на воспитании подрастающего поколения.

7.     Реформа Уголовно-исполнительной системы в Российской Федерации требует огромных затрат бюджетных средств, которые формируются за счет налогоплатещиков.  Правительством Российской Федерации на реформу УИС до 2016 года заложено 73,5 миллиардов рублей. Это капля в море  средств, необходимых для создания уровня содержания заключенных по западным образцам. Например: Эксперимент по передаче медицинского обслуживания из СИЗО и колоний, в вне зависимые от администрации медучреждения в двух регионах: в Санкт-Петербурге и Тверской области обойдется 290 млн. рублей бюджетных средств. Только за счет сокращения численности заключенных в местах лишения свободы можно достигнуть целей и задач, поставленных Концепцией реформы Уголовно-Исправительной Системы до 2020 года.  При этом за счет сокращений тюрем и колоний есть возможность создания реабилитационных центров, сельскохозяйственных артелей для бывших заключенных.

Мы оставляем за собой право обращения к гражданам Российской Федерации о выражении мнения по поводу объявления Всеобщей амнистии.

Граждане Российской Федерации ждали амнистию в 2010 году к 65-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, но чаяния Российского народа не оправдались.

Мы как граждане Российской Федерации обращаемся к Президенту Российской Федерации как к гаранту Конституции Российской Федерации, защитнику прав и свобод граждан, к депутатам Государственной Думы с просьбой об объявлении Всеобщей амнистии. Также мы просим, чтобы амнистии были ежегодными без процессуальных сроков ограничений.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Уважаемые господа депутаты!

Для улучшения жизни граждан Российской Федерации и соблюдения их прав и свобод, гарантированных государством, а также для национального примирения, и достижения мира и согласия предлагаем Государственной Думе Российской Федерации в соответствии указаний ст. 103 Конституции Российской Федерации и ст. 84 Уголовного Кодекса Российской Федерации:

Объявить Всеобщую амнистию к Новому 2011 году.

Письма, комментарии, ответы, просим направлять по адресу: 125009, Москва, Малый Кисловский переулок, дом 7, строение 1, помещение 21 ООД «За права человека» Степанову В.В. на сайт: http:// abrek7.ucoz.ru; на электронную почту: abrek7@mail.ru

Председатель региональной правозащитной организации Карачаево – Черкесской Республики                        

подпись            Сулейман Шебзухов

Эксперт по правовым вопросам ООД «За права человека» лауреат премии «Серебряное перо Руси»          

подпись            Владимир Степанов

Председатель Комитета по защите прав человека в Республике Татарстан  кандидат юридических наук  член Союза журналистов России

                                                                                                                                                                                                             подпись                 Сергей  Князькин

Эксперт Парламентской Ассамблеи Совета Европы,  Начальник департамента  по оказанию правовой помощи незаконно осужденным

Общероссийской общественной организации  «Комиссия по борьбе с коррупцией»

                                                подпись              Михаил Трепашкин 

Председатель московского отделения  Общественного Фонда «Защита» Российской Федерации

                      подпись                      Олег Федюков