ОБЩЕРОССИЙСКОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ ДВИЖЕНИЕ «ЗА ПРАВА ЧЕЛОВЕКА» Региональное отделение     КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ_ 369000 г. Черкесск, ул. Ленина 147, офис 216, тел. 8 906 0457755                                                                                        «02»  февраля  2010 г. исх. № 02/02-2010
ПО ФАКСАМ:  Президенту  РФ  МЕДВЕДЕВУ Д.А.,      Главе администрации Президента РФ:Нарышкину С.Е., Пом. Президента РФ: Маркову О.А., Поллыевой  Д. Р., Председателю Совета Федерации РФ: Миронову С.М.,   Зам-ям председателя Совета Федерации: Торшину А.П., Воробъёву Ю.Л., Николаеву М.Е., Орловой С.Ю.,     Депутатам ГД  Харитонову Н.М.,   Смолину О.Н., Денисенко О.И., Попову С.А. Председателю Государственной Думы          Российской  Федерации:  Грызлову Б.В.,  Заместителям  председателя  Г Д  РФ: Жириновскому В.В., Слиска Л.К., Морозову О.В., Мельникову И.И.,  Бабакову А.М., Герасимовой Н.В., Журовой С.С., Язеву В.А., Володину В.В.     Руководителям  фракций  Г Д:  Зюганову Г.А.,     Лебедеву И.В.,     Левичеву Н.В., Генеральному прокурору: Чайке Ю.Я., (Буксману А.Э)      Председателю СК ПП РФ:  Бастрыкину А.И., Пискареву В.И.  Пред-телю Правительства РФ: Путину В.В.                                                   .	Президенту Российской Федерации МЕДВЕДЕВУ Д.А. 103265, г. Москва, Кремль. Главе администрации Президента РФ НАРЫШКИНУ С.Е. 103132, Москва, пл. Старая. Помощнику Президента Российской Федерации МАРКОВУ О.А. 103132, Москва, пл. Старая. Председателю  ВПП  «Единой России», Премьер – министру РФ  ПУТИНУ В.В. 103274, Москва, Краснопресненская наб., д. 2 Председателю Совета Федерации РФ МИРОНОВУ С.М. 103426, г. Москва, ул. Б. Дмитровка, д. 26. Председателю Государственной Думы РФ, Руководителю фракции ВПП «Единая Россия» ГРЫЗЛОВУ Б.В. 103265, г. Москва, ул. Охотный ряд, д.1. Заместителю Председателя ГД РФ ЖИРИНОВСКОМУ В.В. 103265, г. Москва, ул. Охотный ряд, д.1. Руководителю фракции КПРФ в ГД РФ ЗЮГАНОВУ Г.А. 103265, г. Москва, ул. Охотный ряд, д.1. Руководителю фракции "ЛДПР" в ГД РФ ЛЕБЕДЕВУ И.В. 103265, г. Москва, ул. Охотный ряд, д.1. Руководителю фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ:  РОДИНА/ПЕНСИОНЕРЫ/ЖИЗНЬ" в ГД РФ ЛЕВИЧЕВУ Н. В. 103265, г. Москва, ул. Охотный ряд, д.1. Председателям комитетов и депутатам  в ГД  РФ: Попову С.А., Мизулиной Е.Б., Харитонову Н.М., Крашенинникову П.В., Коржакову А.В., Савицкой С.Е., Апариной А.В., Купцову В.А., Слиска Л.К., Маслюкову Ю.Д., Морозову О.В., Затулину К.Ф., Тараканову П.В., Михееву О.Л…   103265, г. Москва, ул. Охотный ряд, д.1.
о проведении Всеобщей амнистии в честь  65-летия дня  Победы  в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов   о  добровольном  направлении   амнистированых   на    восстановление разрушенного сельского хозяйства  по федеральным целевым программам «Социальное развитие села до 2012года»  и   «Сохранение  и   восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроланшавтов как национального достояния России  на период 2012 года»

                                              Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

                                                     Уважаемые господа! 

                                         

       «Комитет солдатских матерей» Кабардино-Балкарской Республики в лице Л. Мамхеговой, руководителя региональной правозащитной организации по Карачаево-Черкесской Республике в лице С. Шебзухова, Эксперт по правовым вопросам  ООД  «За права человека» В. Степанов в 2009 году обратились к Президенту РФ Д.А. Медведеву и ко всем  депутатам фракций Государственной Думы РФ, с просьбой об объявлении Всеобщей амнистии в соответствии указаний п.п. «е» ч.1 ст. 103 Конституции РФ, так как решение это вопроса относится к ведению Государственной Думы Российской Федерации. Вторым вопросом  просили ввести в законодательство и практику применения и   использования браслетов и ограничения  свободы в виде домашнего ареста.

       Президентом Российской Федерации после принятия Государственной Думой РФ и одобрения Советом Федерации ФС РФ  по вопросу использования браслетов и ограничений свободы в виде домашнего ареста,  подписан  Федеральный закон от 27 декабря 2009 года № 377- ФЗ: «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

        Мы хотим поблагодарить за эту гуманность и эффективность, за восстановление конституционной нравственности и укрепление разрушенной государственной власти, за частичное появление ниточки права  на справедливый суд  по защите прав и свобод граждан Президента РФ Д.А.Медведева, депутатов  Государственной Думы РФ, членов Совета Федерации РФ, проявленную в отношении своих граждан. Это большой шаг в деле демократизации общества и надеемся, что это послужить укреплению государственности и появлению судебной справедливости в России.

        Мы снова обращаемся с просьбой об объявлении специальной Всеобщей амнистии в честь 65-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов для восстановления разрушенного сельского хозяйства  в стране, которая касалась бы всех слоёв населения Российской Федерации. 

        Мы также предлагаем за фальсификацию, фабрикацию уголовных дел и незаконное привлечение к уголовной ответственности невиновных лиц привлекать к уголовной ответственности судей,  прокуроров, следователей, дознавателей, экспертов, криминалистов и других лиц, способствующих коррупции и рейдерству в отношении конституционных прав и свобод граждан и интересов демократического общества.

        Сегодня мы постоянно сталкиваемся с преступными действиями (бездействиями) и решениями судей, прокуроров, следователей, дознавателей, экспертов, криминалистов и других должностных лиц органов власти, в том числе местного самоуправления:  когда по разным надуманным  мотивам, в том числе за свои конституционные права и свободы, бизнес, собственность, мнения и убеждения,   и иное;  граждан  России и других стран произвольно, без правильного и справедливого судебного разбирательства,  также используя судебную власть, задерживают и заключают в тюрьму.  В такой ситуации граждане подвергаются пыткам и другим формам жестокого обращения, берут на себя тяжкие преступления, которые они никогда не совершали. Заключённых и задержанных могут пытать и подвергать иным видам жестокого обращения. Условия содержания отбывания наказания порой настолько плохи и чудовищны, что их можно приравнять к жестокому, бесчеловечному и унижающему достоинство обращению,  связанных  с лишением свободы и ломкой судеб.  Должностные лица органов правопорядка  и государственной власти, виновные в этих нарушениях должны нести уголовную ответственность.

         В прошлом году мы приводили цифры и факты, которые указывали на необходимость проведения Всеобщей амнистии. Амнистия и Помилование проводятся без процессуальных сроков.

         Мы не преследуем показывать криминальную ситуацию в уголовно-исполнительной системе, подтверждённую статьями в  СМИ,  сюжетах  телевидения, обращениях осужденных и других граждан, связанных с тяжкими преступлениями,  однако  положение дел и содержание осужденных в исправительных учреждениях требуют  ускорить работу по  реформированию  всех  правоотношений.

        Мы также предлагаем специальный  проект  акта «Об амнистии» для  восстановления  разрушенного сельского хозяйства  по  федеральным целевым программам: «Социальное развитие села до 2012 года»  и   «Сохранение  и   восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроланшавтов как национального достояния России  на период 2012 года». Это является  необходимым значением  для трудоустройства амнистировано - освободившихся   в честь  65-летия дня  Победы и укрепления государственности.

 

По данным ФСИН России:

 

По состоянию на 1 ноября 2009 года, в учреждениях УИС содержалось 875, 8 тысяч человек; в том числе в 755 исправительных колониях отбывало наказание 731,4 тысяч человек; в 225 следственных изоляторах и 164 помещениях функционирующих в режиме следственных изоляторов при колониях содержалось – 135,2 тысячи человек. В 7 тюрьмах отбывало наказание 2,9 тысяч человек; в 62 воспитательных колониях для несовершеннолетних 6,3 тысяч человек. В учреждениях содержаться 70,4 тысяч женщин, при женских колониях имеются 13 домов ребёнка, в которых проживает 844 детей.

     Медицинское обслуживание осужденных и подследственных обеспечивает 131 больница различного профиля, а также медицинские части или здравпункты в каждом учреждении, 56 лечебных учреждений для больных туберкулёзом, 9 лечебных исправительных учреждений для больных наркоманией.

     В состав УИС также входят:   2467 уголовно-исполнительных инспекций, в которых состоят на учете 534,4 тыс. человек, осужденных граждан к наказаниям, не связанным с лишением свободы; 205 федеральных государственных унитарных предприятий, 505 центров трудовой адаптации осужденных, 38 лечебно-, 40 учебно-производственных мастерских.  При исправительных и воспитательных колониях функционируют 315 вечерних общеобразовательных школ и 521 учебно-консультационных пунктов, 339 профессионально-технических училищ, действуют 510 храмов, 734 молитвенные комнаты. Штатная численность уголовно-исполнительной системы, содержащегося за счет средств федерального бюджета составляет 328 166 единиц, из них: 265 031 должность, подлежащая замещению лицами начальствующего состава, 52 должности федеральной государственной службы и 63083 должности гражданского персонала. Медицинское обслуживание личного состава осуществляют 47 учреждений здравоохранения, в том числе 25 центров медицинской и социальной реабилитации, 13 больниц, 6 военно-врачебных комиссий и 3 санатория. В составе УИС действуют 8 учреждений высшего профессионального образования с 7 филиалами, в том числе Академия права и правления, 74 учебных центров и пунктов, институт повышения квалификации, научно-исследовательский институт уголовно-исполнительной системы, научно-исследовательский институт информационных и производственных технологий (с 3 филиалами). Имеется Объединенная редакция, издающая журналы "Преступление и наказание", "Ведомости УИС", газету "Казенный дом".

По другим данным ФСИН:

        В настоящее время в местах лишения свободы в России находятся около 900 тысяч человек. Из них лица женского пола — менее 70 тысяч человек, несовершеннолетних подростков — около 10 тысяч человек.^[5] Ещё около 600 тысяч человек^[5] отбывают наказания не связанные с лишением свободы на базе уголовно-исполнительных инспекций (осуждённые к обязательным и исправительным работам и другие лица). Таким образом, согласно официальным данным, в среднем, уголовные наказания отбывают около 1,5 млн. человек, труд которых не используется в связи с кризисом и коррупцией во всех сферах государственной и муниципальной  властей.

Давайте вдумаемся в эти цифры:

В наших тюрьмах находятся: Четыре населения Исландии (292 тыс.); три Суринама (446,5 тыс.); Черногория (723,4 тыс.) и Бахрейн (715,8 тыс.) вместе взятые; всё население Эстонии (1,33 млн.) – это ужасающая статистика. Это не считая, что через наши следственные изоляторы проходят в год около 4 млн. человек. Огромные деньги выделяются из бюджета Российской Федерации на содержание исправительных учреждений, что не допустимо, во время кризиса. Вот потому наряду с амнистией необходимо в корне реформировать Уголовно-исправительную систему Российской Федерации. Предлагается наиболее выгодно использовать труд амнистировано - освободившихся; создание личных подсобных хозяйств, перерабатывающих предприятий с сельскохозяйственным уклоном. Сделать исправительные учреждения открытыми для предпринимателей-производителей продукции и сбыта, привлекать инвестиции. Для предпринимателей и инвесторов, которые готовы сотрудничать с исправительными учреждениями, установить налоговые льготы.

Теперь о самой амнистии:

            Мы предлагаем освободить впервые осужденных граждан к лишению свободы до 3 лет, это основной контингент, которые не встали ещё на преступный путь из года в год кризисного времени. Сюда входят военнослужащие, несовершеннолетние, которые пополнят ряды Российской армии; молодые люди, которые должны, получить образование, создать семьи; другие лица способные принести пользу для страны, а не просиживать свои штаны в тюрьмах и зонах.

Следующий контингент ветераны Отечественной войны, Герои Советского Союза, герои России, бывших  узников концлагерей, гетто и т.д. Это мизерный контингент среди совершивших граждан, преступные деяния. Поэтому предлагаем амнистию для чернобыльцев и других лиц, участвовавших при ликвидации техногенных аварий; военнослужащие,  принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества, принимавших участие в боевых действиях по защите интересов СССР и Российской Федерации после окончания ВОВ (в основном афганцы, миротворцы). Также дополнить военнослужащими участниками боевых действий в горячих точках на территории РФ и СНГ. Хотя они совершили преступные деяния, они заслуживают снисхождения, потому что в своё время принесли пользу Отечеству.

Далее мужчины и женщины предпенсионного возраста, которые не представляют большой опасности для государства; женщины имеющие несовершеннолетних детей, детей инвалидов, матери одиночки, беременные женщины (женщины должны воспитывать детей – это божеское предназначение, дети не должны рождаться в тюрьмах и зонах и лишаться свободы с момента рождения - это не гуманно). Наряду с женщинами впервые предлагаем мужчин, по тем же критериям что и женщин, ибо кроме матерей и отцы должны заниматься воспитанием подрастающего поколения. Также новое,  мужчин и женщин, имеющих на иждивении престарелых родителей инвалидов. К сожалению, в кризисное время забота о старшем поколении со стороны государства не на должном уровне и поэтому хоть родные скрасят остаток жизни. Также впервые предлагаем амнистию в отношении вдов и лиц потерявших кормильцев при защите Отечества и её интересов. Инвалиды нерабочих групп, больные туберкулёзом, больные СПИД-Ом, гепатитом «С», раковыми заболеваниями, не ходячие инвалиды очень дорого обходятся государству и поэтому их нужно освобождать.

Теперь о несовершеннолетних их около 10 тысяч заключенных, это наши будущее и забота о них полностью должна ложиться на плечи государства. Количество беспризорников, детей сирот, наркоманов, алкоголиков, детей из  социально неблагополучных семей катастрофически растёт. По словам министра внутренних дел России Рашида Нургалиева, Россия «переживает третью волну беспризорности несовершеннолетних после Гражданской и Великой Отечественной войн». По приблизительным данным МВД, на 2005 год в России более 700 тысяч детей-сирот, 2 млн. подростков неграмотные, более 6 млн. несовершеннолетних находятся в социально неблагоприятных условиях. В 2004 году в России были зарегистрировано более 154 тысяч преступлений, совершённых несовершеннолетними, а также 60-70 тысяч преступлений, совершённых детьми, не достигшими возраста привлечения к уголовной ответственности. Мы предлагаем применить амнистию к несовершеннолетним, однако это должно сопровождаться открытием новых школ-интернатов, что эффективно использовалось в Советское время для борьбы с беспризорностью. Также мы предлагаем ввести новую статью за бродяжничество и попрошайничество. Ужесточить наказание за вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность, за распространение детской порнографии, использования детского труда. Забота о детях - это будущее страны.  Уменьшение количества детей за последние 10 лет, на 14 миллионов человек, указывает на прямую демографию рождаемости в Российской Федерации. Например, в одном из посёлков Амурской области в 2002 году родился за год один ребёнок. Кому рожать если молодёжь вся находится в зонах и тюрьмах. Численность население России катастрофически падает, промышленность и сельское хозяйство развито хуже, чем во времена Гражданской войны. Работать некому, поэтому основную работу выполняют гастрабайтеры из ближнего и дальнего зарубежья.

      Теперь о преступлениях, не подпадающих под действия акта об амнистии по освобождению от наказаний. Если мы предлагаем Всеобщую амнистию для восстановления сельского хозяйства страны по целевым программам государства, касающейся всех слоёв населения, она должна подразумевать сокращения сроков наказания лицам, не попадающим под амнистию. Также применять акты «Об амнистии» амнистии и помилование узникам совести, признанным Международной Амнистией и Хъюман Райтс Вотч.

     Это в целом будет благоприятствовать самой обстановке в исправительных учреждениях, где в последнее время происходят, убийства, бунты; укрепит веру в гуманность проявляемую Российским государством к своим гражданам.

           В заключении:

            Многие задают вопрос: Не повлияет ли, специальная Всеобщая амнистия на криминогенную ситуацию в Российской Федерации в целом?

            Ответ простой: Люди устали, они ждут амнистии, Всеобщей и  добровольно-специальной с направлением    на    восстановление   разрушенного сельского хозяйства.  Гуманность  со стороны государства необходима, когда растёт напряженность в период глобального экономического кризиса и разрушены все сферы  государственной власти и местного самоуправления коррупцией и рейдерством, переделом собственности и природных ресурсов, преступным захватом чужого бизнеса и использованием его в корыстной цели;  когда более половины населения живёт за чертой бедности, дети и старики голодают.  Свирепствует криминальность и коррупция  в судебных,  правоохранительных,  представительных и исполнительных  органах власти, в том числе  местном самоуправлении.  Мы думаем, что каждый человек поймет, что государство может не только наказывать, но и прощать своих заблудших сыновей и дочерей. 

            В заключении возникает обычный вопрос: куда девать  освободившихся, не пополнят ли они армию безработных, что усугубит  кризис в России.  Освободившихся в результате  проведения  специальной Всеобщей амнистии граждан направить на  восстановление  разрушенного сельского хозяйства  по  федеральным целевым программам «Социальное развитие села до 2012года»  и   «Сохранение  и   восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроланшавтов как национального достояния России  на период 2012 года».

 

Ответы направлять в ООД «За права человека» РФ В.В. Степанову,  по адресу:

125009, г. Москва, М. Кисловский переулок, д.7, стр.1, пом. 21., тел. (495)  691 -62-33

 

          Приложение:  Проект «Об Амнистии» в честь  65-летия дня  Победы  в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.

 

Проект «Об Амнистии» в честь  65-летия дня  Победы  в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов

Для улучшения жизни граждан Российской Федерации и  соблюдения их прав и свобод, гарантированных государством, а также для национального примирения, и достижения мира и согласия предлагаем Проект «Об Амнистии» в честь  65-летия дня  Победы  в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов   Государственной Думе Российской Федерации в соответствии указаний ст. 103 Конституции Российской Федерации и ст. 84 Уголовного Кодекса Российской Федерации:

Объявить Всеобщую амнистию для всех слоёв населения в честь 65-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.

Предлагается следующий проект  «Об амнистии» в честь 65-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов:

 I.            Освободить от наказания:

1.     Впервые осужденных к лишению свободы на срок до трёх лет включительно.

2.     Осужденных независимо от назначенного срока и не совершивших особо тяжкие преступления:

1)     Ветеранов Великой Отечественной войны;

2)     Героев Советского Союза, героев России;

3)     Лиц, принимавших участие в боевых действиях по защите Отечества, либо проходивших службу в составе действующей армии, награждённых, орденами или медалями СССР, Российской Федерации за заслуги перед Отечеством;

4)     Бывших узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных нацистской Германией и её союзниками в период второй мировой войны;

5)     Проходивших службу в составе действующей армии либо принимавших участие в боевых действиях по защите интересов СССР и Российской Федерации после окончания Великой Отечественной войны 1941-1945 годов;

6)     Военнослужащих, участников боевых действий в горячих точках на территории Российский Федерации, и СНГ, имеющих правительственные награды;

7)     Чернобыльцев и других лиц, участвовавших при ликвидации техногенных аварий.

1.     Мужчин и Женщин:

1)     Женщин, имеющих несовершеннолетних детей, детей инвалидов, женщин матерей-одиночек, на иждивении которых находятся несовершеннолетние дети, а также беременных женщин;

2)     Мужчин имеющих несовершеннолетних детей, детей инвалидов, многодетных отцов, отцов-одиночек, на иждивении которых находятся несовершеннолетние дети;

3)     Мужчин старше 55 лет, женщин старше 50 лет;

4)     Женщин, являющееся жёнами инвалидов войны I  группы, а также вдовами и одинокими матерями, чьи мужья и (или) сыновья (дочери) погибли при защите Отечества либо принимавших участие при защите интересов СССР и Российской Федерации;

5)     Мужчин и женщин, на иждивении которых находятся престарелые родители, дедушки, бабушки, инвалиды I группы;

6)     Инвалидов I и II группы, больных туберкулёзом, отнесённых к I или II группе диспансерного учёта; больных СПИД-ом, гепатитом «С», раковыми профессиональными заболеваниями, инвалидов I группы с заболеваниями опорно-двигательной системы.

2.     Несовершеннолетних

1)     Осужденных за преступления по неосторожности, совершенные в возрасте до 16 лет, к лишению свободы на срок до 6 лет включительно;

2)     Осужденных за преступления по неосторожности, совершённые в возрасте от 16 до 18 лет, к лишению свободы на срок до шести лет включительно, ранее не отбывавших наказания в воспитательных колониях;

3)     Осужденных за умышленные преступления, совершенные в возрасте до 18 лет, к лишению свободы на срок свыше шести лет, отбывших не менее половины назначенного срока наказания.

3.     Освободить от наказания в виде лишения свободы за умышленные преступления:

1)     Женщин, впервые осужденных на срок до пяти лет включительно;

2)     Мужчин, впервые осужденных на срок до пяти лет включительно, отбывших не менее половины назначенного срока наказания;

3)     Впервые осужденных на срок до десяти лет включительно, отбывших не менее двух третей назначенного срока наказания;

4)     Впервые осужденных на срок свыше десяти лет, отбывших не менее трёх четвертей назначенного срока наказания;

4.     Освободить от наказания за преступления, совершённые по неосторожности, осужденных к лишению свободы на срок:

1)     До пяти лет включительно;

2)     До десяти лет включительно, отбывших не менее половины назначенного срока наказания;

5.     Освободить от наказания условно осужденных, наказание которых отсрочено, а также осужденных к наказаниям не связанных с лишением свободы, осужденных к ограничению свободы.

6.     Освободить от наказания в виде лишения свободы осужденных, неотбытая часть срока наказания которых на день окончания исполнения акта амнистии составляет один год включительно, независимо от ограничений.

II.            Прекратить уголовные дела, находящиеся в производстве органов дознания, предварительного следствия и судов, в отношении лиц совершивших преступные деяния не совершивших особо тяжкие преступления:

1.     Впервые осужденных к лишению свободы на срок до трёх лет включительно.

2.     Осужденных независимо от назначенного срока и не совершивших особо тяжкие преступления:

1)     Ветеранов Великой Отечественной войны;

2)     Героев Советского Союза, героев России;

3)     Лиц, принимавших участие в боевых действиях по защите Отечества, либо проходивших службу в составе действующей армии, награждённых, орденами или медалями СССР, Российской Федерации за заслуги перед Отечеством;

4)     Бывших узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных нацистской Германией и её союзниками в период второй мировой войны;

5)     Проходивших службу в составе действующей армии либо принимавших участие в боевых действиях по защите интересов СССР и Российской Федерации после окончания Великой Отечественной войны 1941-1945 годов;

6)     Военнослужащих, участников боевых действий в горячих точках на территории Российской Федерации и СНГ имеющих правительственные награды;

7)     Чернобыльцев и других лиц, участвовавших при ликвидации техногенных аварий;

8)     Женщин, имеющих несовершеннолетних детей, детей инвалидов, женщин матерей-одиночек, на иждивении которых находятся несовершеннолетние дети, а также беременных женщин;

9)     Мужчин имеющих несовершеннолетних детей, детей инвалидов, многодетных отцов, отцов-одиночек, на иждивении которых находятся несовершеннолетние дети;

10) Мужчин старше 55 лет, женщин старше 50 лет;

11) Женщин, являющееся жёнами инвалидов войны I группы, а также вдовами и одинокими матерями, чьи мужья и (или) сыновья (дочери) погибли при защите Отечества либо принимавших участие при защите интересов СССР и Российской Федерации;

12) Мужчин и женщин, на иждивении которых находятся престарелые родители, дедушки, бабушки, инвалиды I  группы;

13) Инвалидов I и II группы, больных туберкулёзом, отнесённых к I или II группе диспансерного учёта; больных СПИД-ом, гепатитом «С», раковыми профессиональными заболеваниями, инвалидов I группы с заболеваниями опорно-двигательной системы.

3.     Мужчин и женщин

1)     В отношении женщин, совершивших умышленные преступления, наказания по которым предусмотрено на срок до пяти лет включительно;

2)     В отношении мужчин, впервые совершивших умышленные преступления наказание за которые предусмотрено на срок до пяти лет включительно.

3)     За преступления совершённые по неосторожности наказания, по которым предусмотрено до шести лет включительно;

4.     Несовершеннолетних

1)     Несовершеннолетних, совершивших преступления в возрасте до 16 лет, наказания, по которым предусмотрено к лишению свободы на срок до 6 лет включительно;

2)     Несовершеннолетних, совершивших преступления, в возрасте от 16 до 18 лет, наказания по которым предусмотрено к лишению свободы на срок до шести лет включительно, ранее не отбывавших наказания в воспитательных колониях;

III.            Сократить не отбытую часть наказания:

1)     Осужденным, участникам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, на которых не распространяется акт об амнистии, а также осужденным труженикам тыла, награждёнными орденами и медалями СССР и Российской Федерации за самоотверженный труд в годы Великой Отечественной войны, героям России, - наполовину;

2)     Осужденным несовершеннолетним, за умышленные преступления к лишению свободы на срок до пяти лет включительно, а также за преступления, совершённые по неосторожности, к десяти годам лишения свободы включительно на которых не распространяется акт об амнистии из-за недостаточного срока отбытия наказания – наполовину;

3)     Осужденным за умышленные преступления к лишению свободы на срок до десяти лет лишения свободы включительно, на которых не распространяется акт об амнистии из-за недостаточного срока отбытия наказания – на одну треть.

4)     Осужденным за умышленные преступления на срок свыше десяти лет, на которых не распространяется акт об амнистии из-за недостаточного срока отбытия наказания – на одну четверть.

(это касается лиц, не подпадающих по акту об амнистии: под пункт IV подпункт 3;  пункт V подпункты 2, 3, 4; пункт VI подпункт 2 настоящего проекта).

IV.            Освободить всех, подпадающих под действие акта амнистии, от дополнительных видов наказания, не исполненных на день его вступления в законную силу.

V.            Не распространять действия акта об амнистии:

1)     На осужденных и совершивших преступления против малолетних; убийства, изнасилование, растление несовершеннолетних; педофилов;

2)     На особо опасных рецидивистов;

3)     На осужденных вновь совершивших умышленные преступления в местах лишения свободы;

4)     На ранее освобождавшихся, от наказания в порядке акта амнистии или помилования и вновь совершивших умышленные преступления;

5)     К лицам, в отношении которых наряду с наказаниями за совершённые преступления назначены меры принудительного лечения от алкоголизма, наркомании, а также к больным венерическими заболеваниями, подлежащим освобождению от наказаний, акт амнистии применять по окончании полного курса лечения.

VI.            В отношении лиц совершивших преступные деяния в связи с событиями на Северном Кавказе предлагается уделить особое внимание.

Учитывая хронологию событий и амнистиционные процессы в Российской Федерации, которые подтверждают, что ранее были проведены в целях достижения гражданского мира, следующие амнистии:

1)     Постановление ГД ФС РФ «Об объявлении политической и экономической амнистии» - 23 февраля 1994 года;

2)     Постановление ГД ФС РФ «Об объявлении амнистии в отношении лиц, совершивших общественно-опасные деяния в связи с вооружённым конфликтом в Чеченской Республике» - 12 марта 1997 года.

Эти амнистии были объявлены в отношении лиц совершивших общественно опасные деяния в связи с вооруженным конфликтом на северном Кавказе. В данный момент Российская Федерация усиленно способствует установлению гражданского мира на Кавказе. Об этом свидетельствуют факты принятия волевых решений Президентом РФ Медведевым Д.А. в отношении Республики Абхазия и Южная Осетия.

В связи с событиями на Северном Кавказе Президент РФ Ельцин Б.Н. издал Указ от 14 июня 1994 года «О неотложных мерах по защите населения от бандитизма и иных проявлений организованной преступности». Этот Указ разрешал без суда и следствия задерживать людей до 30 суток; уполномоченные представители органов внутренних дел и контрразведки имели право осматривать здания и помещения предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, знакомиться с документацией, характеризующей их деятельность, а также досматривать транспортные средства, их водителей и пассажиров. Этот знаменитый Указ не только нарушал действующую Конституцию РФ, Уголовный Кодекс РФ, но и ограничивал права и свободы граждан, защищённые  Всеобщей Декларацией прав и свобод граждан во всём мире, и действовал ровно три года. За эти три года многие были незаконно привлечены к уголовной ответственности и незаконно осуждены, а некоторые граждане РФ до настоящего времени находятся в розыске и не могут восстановить свои права.

Указом Президента РФ от 14 июня 1997 г. N 593 «О признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации» наконец он был отменён.

Настоящим Указом признаны утратившими силу печально знаменитый Указ Президента РФ от 14 июня 1994 г. N 1226: «О неотложных мерах по защите населения от бандитизма и иных проявлений  организованной преступности» и пункт  2  Указа Президента РФ  от  10 июля 1996  г. N 1025 «О неотложных мерах по укреплению правопорядка и усилению борьбы с преступностью в г. Москве и Московской области». Указ Президента РФ от 14 июня 1994 года N 1226, предусматривая меры по борьбе с организованной преступностью; во многом, и без достаточных оснований, ограничивал конституционные права и свободы граждан - равенство их прав перед законом и судом, право на личную неприкосновенность и другие - и находился в прямом противоречии с Конституцией РФ, а также с целым рядом статей действующего Уголовно-процессуального кодекса РСФСР. Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство на всей территории России; человек, его права и свободы являются высшей ценностью и не могут быть ограничены подзаконными актами. Вроде бы восстановлена справедливость, только неизвестно в отношении кого; если, лица, незаконно привлеченные к уголовной ответственности, не восстановлены  в правах гарантированных Конституцией РФ.

Мы просим Президента Российской Федерации, Государственную Думу РФ принять волевое решение  и дать указание Прокуратуре РФ, Следственным органам, Органам внутренних дел тщательно проверить все уголовные дела, в случаях выявления нарушения прав и свобод граждан пересмотреть незаконно возбужденные дела и принять меры к реабилитации граждан, незаконно привлечённых к уголовной ответственности. 

Проект о Всеобщей амнистии предлагаем обсудить со всеми заинтересованными сторонами в целях принятия окончательного решения, которое способствовало бы защите прав и свобод всех граждан, национального примирения,  достижения мира и согласия в укреплении демократизации Российского Государства.

Председатель региональной

правозащитной организации по

Карачаево – Черкесской Республике                     подпись                                  С. М. Шебзухов

 

  Руководитель  «Комитета солдатских матерей»

   Кабардино-Балкарской Республики                   подпись                                   Л. Мамхегова

 

  Эксперт по правовым вопросам

  ООД «За права человека»                                      подпись                                      В. В. Степанов