Президенту Российской Федерации

Д.А. Медведеву

Старая пл., д.4, г. Москва, 103132

Главе Администрации Президента РФ

С.Е. Нарышкину

Старая пл.4, г. Москва, 103132

Помощнику Президента РФ

О.А. Маркову

Старая пл.4, г. Москва, 103132

ООД «За права человека»

В.В. Степанову

М. Кисловский переулок д.7, стр.1, пом.21,

г. Москва, 125009

от граждан Федерального Государственного унитарного

предприятия ФГУП ФНПЦ «ПО «Старт» им. М.В. Проценко»

г. Заречный Пензенской области

Мельниковой Нины Алексеевны

ул. Ленина д.28 кв.55, г. Заречный,

Пензенской области, 442964

от Раужиной Татьяны Константиновны

ул. Светлая д.1 «Б» кв.4, г. Заречный,

Пензенская область, 442960

от Телятникова Николая Владимировича

ул. Конституции д.27 кв.45, г. Заречный

Пензенской области, 442960

от Андреевой Надежды Александровны

ул. Братская д.25 кв.59, г. Заречный

Пензенская область, 442963

от Воронцовой Натальи Владимировны

пр-т Мира д.64 кв.76, г. Заречный

Пензенская область, 442963

от Осиповой Татьяны Олеговны

ул. Строителей д.5 кв.48, г. Заречный,

Пензенская обл., 442963

и других…

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Уважаемые должностные лица!

Обращаемся к Вам в пятый раз как к гаранту конституционных прав и свобод человека и гражданина, как гаранту Конституции и на основании Конституции Российской Федерации, ст.ст.1,2,7,15,33, 39 в связи с тем, что нас преднамеренно лишают звания «Ветеран труда» Пензенской области, как будто мы не имеем конституционных прав распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию на всю жизнь, в соответствии указаний ст. 37 Конституции РФ и международного права.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируются социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальное обеспечение устанавливается законом.

На последнее наше обращение, которое подписали 153 жителя города Заречного Пензенской области и работника ФГУП ФНПЦ «ПО «Старт» им. М.В. Проценко», мы получили очередные отписки. Их содержание нарушает, а не защищает наши права и интересы и лишает нас возможности вырваться из болота безнадёжности. Ветеранов Атомной промышленности держат в полузадушенном состоянии и за все заслуги перед Страной им предназначена роль штрафного батальона Пензенской области. Создана социальная напряжённость в коллективах. Правительство области не волнует уровень и качество жизни людей. А он у работников отрасли очень низкий. Реально никем не оценивается масштаб возникающего негативного процесса. Не принимаются меры по максимальному снижению отрицательных последствий. Мы не можем поверить, что в такой России можно построить гражданское общество, государство с помощью губернатора В.К. Бочкарёва становится безнадёжным, Ветеранов Атомной промышленности в Пензенской области ждёт тусклая, нищая и полная мерзости жизнь. Губернатор Пензенской области В.К. Бочкарёв не желает и не может выполнять обязанности губернатора и государства по соблюдению и защите прав и свобод граждан в соответствии указаний ст. 2, ст. 45, ч3. ст. 56, п «б» ч.1 ст. 72 Конституции РФ.

В декабре 2007 года Федеральное агентство по атомной энергетике и промышленности было преобразовано в государственную корпорацию и знаки отличия «Ветеран атомной энергетики и промышленности», которыми мы были ранее награждены, по надуманным основаниям перестали для Правительства Пензенской области быть ведомственными. На основании этой реорганизации мы оказались лишены права на получение льгот при достижении пенсионного возраста. Правда все Президенты республик, губернаторы субъектов федерации правильно понимают политику Д.А. Медведева по совместному ведению Российской Федерации и субъектов РФ, давно решили этот вопрос, кроме Пензензенской, Калужской и Свердловской областей в области прав человека.

Отсутствует правопреемственность структур, которая повлекла за собой негативные последствия для нас: лишение конституционно – международного социального обеспечения, обеспечивающие достойное человека существование для него самого и его семьи дополняемое, при необходимости, другими средствами социального обеспечения. Конечно, мы рассчитывали на льготы, которыми вправе пользоваться, т.к. 25-30 и более лет проработали на предприятии атомной энергетики и промышленности. И эти тридцать лет награда отличия в труде была ведомственной. В течение 2008 года наши документы на получение награды не принимались отделом кадров завода ФГУП ФНПЦ «ПО «Старт» им. М.В. Проценко» по распоряжению Администрации предприятия. И мы не смогли своевременно получить награды, до решения областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области от 24.03.2009 г.

Ответ Заместителя Председателя Правительства Пензенской области Е.А. Столяровой от 25.06.2009г. № 11-23-2195 Заместителю Генерального директора Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» Т.Ю. Кожевниковой лишён всяких социальных ориентиров и нравственных ценностей.

При устройстве на работу более 30 лет назад на градообразующее предприятие нашего города мы были ориентированы на то, что за хорошую работу предприятие имеет право наградить нас ведомственными знаками отличия в труде. И при достижении пенсионного возраста мы сможем пользоваться определёнными льготами, что способствовало улучшению нравственно-эмоционального состояния сотрудников.

Функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидимиологического благополучия работников нашей отрасли и функции по оказанию государственных услуг и управлению имуществом в сфере здравоохранения и социального развития выполняются Федеральным медико-биологическим агентством (ФМБА России), по перечню, утверждённому Правительством Российской Федерации. Что совершенно не учтено или проигнорировано Правительством Пензенской области, а губернатор В.К. Бочкарёв не желает выполнять свои прямые обязанности и требования законодательства. ФГУП ФНПЦ «ПО «Старт» имени М.В. Проценко», является специализированным предприятием, и не может сравниваться «по удельному весу граждан», получивших звание «Ветеран труда» по Пензенской области. Наша отрасль является одним из основных доноров федеральных, региональных и местных бюджетов.

Считаем, что отказ Заместителя Председателя Правительства Пензенской области Е.А. Столяровой в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, поскольку ФГУП ФНПЦ «ПО «Старт» имени М.В.Проценко» входит в перечень федеральных государственных унитарных предприятий, в отношении которых Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» осуществляет полномочия РФ от имени собственника имущества.

В соответствии с Федеральным законом от 01 декабря 2007 года № 317 – ФЗ «О государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2008 года «О мерах по созданию Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» Федеральное агентство по атомной энергии упразднено.

Согласно п.1 ст.3 Федерального закона от 01 декабря 2007 г. № 317-ФЗ «О государственной корпорации по атомной энергии» (далее Закон о Госкорпорации) Госкорпорация «Росатом» является юридическим лицом, созданным Российской Федерацией в организационно-правовой форме государственной корпорации. Статус, цели создания и деятельности, функции и полномочия Корпорации определяются настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Согласно п.16 ст.3 Закона о Корпорации, Госкорпорация имеет право учреждать в установленном порядке эмблему Корпорации, знаки отличия и награждать ими работников Корпорации, организаций Корпорации и иных организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергетики и промышленности.

Приказом Государственной Корпорации по атомной энергии «Росатом» от 26 июня 2008 г. № 225 «Об учреждении ведомственных знаков отличия» учреждён знак отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности», почётная грамота, а также утверждено Положение о знаке отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности» и о почётной грамоте.

Изменение наименования министерства, ведомства с Минатом РФ на Федеральное Агентство по атомной энергии РФ, а в последствии на Госкорпорацию по атомной энергии «Росатом», стало основанием дискриминации, лишением прав граждан на получение социальных льгот и выплат, которые обеспечивают достойное человека существование для него самого и его семьи, что бесспорно свидетельствует о не выполнении требований законодательства губернатором Пензенской области В.К. Бочкарёвым. Это свидетельствует о нарушении этических и моральных норм.

Мы имеем полное право на справедливое и удовлетворительное вознаграждение или на присвоение звания «Ветеран труда», как лица, награждённые знаками отличия в труде Госкорпорации «Росатом». Вознаграждение, обеспечивающее достойное существование человека, являющееся средством социального обеспечения в соответствии ч.2 ст. 37 Конституции РФ (ч.3 ст. 23 Всеобщей декларации прав человека).

Необходимо, объективно рассмотреть возникшее дискриминационное явление с лишением нас достойного социального обеспечения. Только социально ответственное поведение власти в соответствии указаний Конституции РФ и федерального законодательства может стать залогом успешного решения вопроса и отсутствия злоупотребления против прав граждан, снизить отрицательные последствия не выполнения прямых должностных обязанностей по защите прав и свобод граждан и гарантий государства губернатором В.К. Бочкарёвым

Неоднократные наши обращения к Президенту Российской Федерации Д.А. Медведеву, в Министерство Социального развития РФ, Правительство Пензенской области, Госкорпорацию «Росатом» С.В. Кириенко, Российский Профессиональный Союз работников атомной энергетики и промышленности И.А. Фомичёву, ВПП «Единая Россия» В.В. Путину не принесли никаких результатов. Никто не желает видеть не выполнение своих обязанностей, установленных требованиями ч.2 ст.15 Конституции РФ и ст. ст.15,33,37 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации, за которое предусмотрено увольнение с должности по двум основаниям губернатора В.К. Бочкарёва.

Присутствует явный конфликт ценностей и интересов из-за использования служебных положений должностных лиц «Росатома» и Правительства Пензенской области, которым делегированы права и обязанности по координации и контролю за исполнением закона по вознаграждению за труд без какой бы то ни было дискриминации с лишением социальных прав.

Администрацией ФГУП ФНПЦ «ПО «Старт» имени М.В. Проценко» и Профсоюзной организацией предприятия НЕ направлено НИ одного ходатайства НИ в одну организацию Российской Федерации и Пензенской области, не используются все предусмотренные законодательством пути и механизмы для защиты наших законных прав и интересов.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Изложенные выше противоправные обстоятельства по невыполнению обязанностей государства и конституционных гарантий по соблюдению и защите прав и свобод граждан г. Заречный высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации Пензенской области В.К. Бочкаревым свидетельствует о том, что губернатор Пензенской области при осуществлении своих полномочий не соблюдает Конституцию Российской Федерации и международное законодательство по социальному обеспечению без дискриминации, обеспечивающие достойное человека существование для него самого и его семьи; не выполняет требования ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»(ст. 3, ст. 18, ст. 19), что является рассмотрением вопроса об отрешении от должности Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым губернатора Пензенской области В.К. Бочкарева.

На основании вышеизложенного, считаем необходимым во второй раз в связи с невыполнением указаний ст. 2, ч.2 ст. 37, ч.2 ст. 15, ст. 33, ст. 39, ст. 72, ч.3. ст. 56, ч.3. ст. 55 /иных/ Конституции РФ, ст. 3, п.п. «г» ч.1 ст. 19 ФЗ от 6 октября 1999 г. № 184 –ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», а также небрежным отношением к должностным обязанностям снова обратиться к Президенту РФ Д.А. Медведеву в соответствии присяги Президента РФ, установленной ст. 82 Конституции РФ, обязанностей Президента РФ, установленных статьями 80 - 90 Конституции РФ – что Президент РФ отвечает за работу всех органов власти, главе администрации С.Е. Нарышкину; помощнику Президента РФ О.А. Маркову и другим должностным лицам, а также своего конституционного права на обращение, в соответствии указаний ст. 33 Конституции РФ, ст. ст. 2-8 ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и ПРОСИТЬ:

Рассмотреть Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым вопрос отрешения от должности губернатора Пензенской области В.К. Бочкарева за ненадлежащее исполнение своих должностных служебных обязанностей, дискриминацию, лишение прав граждан на получение социальных льгот и выплат, которые обеспечивают достойное человека существование для него самого и его семьи.

2. Немедленно издать Постановление, обеспечивающее получение звания «Ветеран труда» для сотрудников и пенсионеров ФГУП ФНПЦ «ПО «Старт» имени М.В. Проценко», имеющих знак отличия в труде Госкорпорации «Росатом» с решением вопроса финансирования.

Приложение на 6-ти листах:

1. Копия ответа советника ДепартаментаУправления Президента РФ Г. Спирина от 13.12.2010г. № А26-09-688835

2. Копия ответа советника Департамента Управления Президента РФ Г Спирмна от 13.12.2010г. № А26-09-688841

3. Копия ответа советника Департамента Управления Президента РФ Г. Спирина от 13.12.2010г. № А26-09-688837

4. Копия ответа Заместителя директора Департамента Госкорпорации «Росатом» О.Ю. Кахерского от 11.01.2011г.. № 1-11.1/80

5. Копия ответа Заместителя Министра Л.К. Шубёнкина от 13.01.2011г. № Кол-2951

6. Копия ответа Заместителя Главы Администрации г. Заречный С.В. Радюк от 12.11.2010г. № 07-23-200/582

7. Заявление на восьми листах.

С уважением: (177 подписей) подписи

Н.А. Мельникова Е.В. Горбунова

Н.А. Телятников Н.В. Воронцова

Т.К. Раужина Т.О. Осипова

Н.И. Александрина С. Дятков

В.С. Самаркин В.Н. Максимов

В.В. Мнекин З.Д. Широкова

В.М. Калашников С.И. Корнилов

С.Н. Костюнина Н.А. Галахова

Л.В. Зотова Г.А. Акимова

Н.В. Фафурина В.И. Панькин

П.В. Глухов Г.П. Боронин

Т.Ю. Арбугаева Л.Р. Шумкина

О.М. Борисова В.Н. Середа

В.Ю. Гришин Л.А. Ляткина

А.И. Линьков Т.А. Комкова

В.И. Демидова А.Н. Расходов

Ю.Н. Рыжов А.В. Абрамова

Е.П. Коняева Т.Н. Краснова

Н.И. Роганова А.И. Борисов

В.А. Шумарина В.Г. Борзова

Т.А. Каплюченко А.В. Михайлова

В.А. Трубицина Г.Г. Пиминова

А.Н. Баранова Т.Г. Вандышева

Л.А. Сидякина Л.В. Разумова

С.В. Краснова Л.Н. Шабалина

Е.И. Серов Г.М. Красильникова

А.Б. Киреев Н.В. Кузьминова

Г.П. Ивлиева В.Ф. Бизикова

В.Г. Борзова М.Ю. Ушакова

В.Ф. Паксялева О.Б. Семакина

Т.П. Сухова О.А. Махова

С.И. Христенко Т.Н. Лындина

Л.А. Симакова Н.С. Коковина

Т.А. Корнилова А.А. Воробьёва

О.П. Власова Т.П. Сухова

З.М. Сигаева М.В. Елизарова

И.И. Фильчугова Л.П. Кречина

Т.В. Радаева В.И. Зарнова

О.А. Хижняк С.В. Уразова

О.И. Доронина Т.П. Козина

А.В. Кротова В.Н. Табатчиков

В.В. Абрашкин О.К. Копейкина

Е.В. Гуськова Н.И. Жарикова

Н.С. Алексейчук Л.А. Архипова

Н.И. Кузнецова Ю.Л. Атапович

И.М. Морев С.Н. Конкин

С.В. Князев М.А. Долженков

А.И. Иванов Т.А. Муханова

Л.А. Леонтьева В.И. Булаева

О.С. Иренкова И.П. Ушакова

Е.В. Додонова В.М. Годжало

Т.Н. Барбашина М.И. Лаптева

О.Н. Михайлова А.Н. Борисова

Н.В. Волкова Т.А. Загребина

А.Ф. Тюмин О.Б. Рыбальченко

О.А. Филимонцева Н.А. Кармышина

Е.А. Шишкина Н.И. Осипова

Н.А. Андреева В.С. Новичкова

Л.Н. Лямина М.А. Зубарева

Н.Л. Винокурова Н.П. Муханина

Т.Т. Цыганова Н.П. Забалуева

О.Б. Савельева Н.Ф. Засидкевич

А.Б. Киреев В.Ф Чижов

Н.Н. Живаева Т.Т. Лащинина

Н.И. Беднякова ТН. Дадонова

О.В. Тузаева М.А. Огурцова

Т.Л. Васильева И.А. Зубарева

Н.В. Севастьянова К.С. Наумкина

Е.И. Колошкина Т.А. Дегтярникова

Т.П. Катаева Н.В. Евстигнеева

М.Н. Голикова Т.А. Медведева

Т.С. Тимохина Л.А. Ильичёва

Н.В. Брюханкова С.В. Плетнёва

М.Н. Гоголева Е.И. Якунина

О.В. Бочарова Т.Н. Вилкова

Б.Н. Архипов Н.Ю. Недопёкина

А.Н. Панков В.И. Персиков

Т.Н. Соловьёва Е.С. Спиридонова

Л.С. Шишикина Л.Н. Комиссарук

И.А. Воробьёва Н.В. Ефимова

Г.П. Губина А.С. Мещеряков

Л.В. Вирясова Т.А. Овчинникова

Н.А. Карцева В.В. Казеева

Л.Н. Мосеева С.В. Гонякина

В.С. Мисулина Г.Н. Барышникова

Л.Н. Митрофанова Н.В. Чевтаева

В.В. Учуева В.Ю. Елизаров

Н.Н. Гусева Л.Н. Ларина

С.Н. Хонюкова

05.06.2011г.